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七届四次全会(常委会工作报告)

发布时间:2012-07-04  来源:孟津政协网  浏览 3063

 

中国人民政治协商会议
孟津县第七届委员会常务委员会
工 作 报 告
(2010年2月27日在县政协七届四次会议上)
郭西赞
各位委员、各位同志:
    我受政协孟津县第七届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、2009年工作回顾
    2009年,是我县积极应对国际金融危机冲击,克难攻艰,保持经济社会平稳较快发展,各项建设事业取得丰硕成果的一年,也是县政协开拓创新、各项工作取得新成就的一年。在中共孟津县委正确领导下,在县人大、县政府及社会各界的大力支持下,县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府中心工作,团结带领各界委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为“加快孟津崛起,争进经济强县”做出了应有的贡献,各项工作都取得了较好成绩。
   (一)紧紧围绕全县大事要事履行职能,积极为孟津发展建言献策。一年来,县政协常委会紧紧围绕全县重大决策的制定、大政方针的实施和关系民生的重要问题,如农业工作、国土资源工作、城乡规划工作、环保工作、安全生产工作、社会保障工作和政协提案办理工作等,充分讨论协商,踊跃建言献策,增强了协商的针对性,提高了协商的实效性,为促进我县经济社会的科学发展、和谐发展做出了积极努力。在农业方面,提出了拓宽农民增收渠道,推动农村现代化和城乡一体化建设进程,加快小康社会建设和新农村建设步伐的建议;在国土资源工作方面,提出了坚持保护与利用并重,加大盘活存量土地力度,充分发挥保重点、促发展、保民生等职能作用的建议;在城乡规划工作方面,提出了全面提高城乡规划水平,严格维护规划的严肃性和权威性,建立联合执法机构,齐抓共管,共同维护城乡规划建设秩序,以强有力的措施确保规划实施的建议;在环保工作方面,提出了要正确认识和把握生态建设与加快发展的关系,既要金山银山又要绿水青山,打造山清水秀的锦绣孟津,确保我县经济社会可持续发展、科学发展的建议;在安全生产方面,提出了加大宣传和监管力度等建议;在社会保障工作方面提出了要认真落实积极的就业政策,提高城乡居民最低生活保障标准,确保社会保险待遇按时足额发放和社会保险费应收尽收,确保城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的健康运行等建议。通过对以上工作的协商论证,为党政部门科学民主决策提供了重要参考依据,积极推动了我县各项工作。
   (二)加大政协民主监督力度,促进重大决策和重要工作落实。进一步贯彻落实县委《关于加强人民政协民主监督工作的意见》,把优化经济发展环境、促进经济发展作为实施民主监督的重点,通过调研视察,对重大决策落实情况开展民主监督。去年4月,县政协领导班子带领部分政协委员,先后到麻屯、朝阳、常袋、城关、送庄、平乐6个民营企业比较集中的乡镇,对县直单位贯彻落实县委、县政府“招商引资年”、“企业服务年”活动和进一步优化经济发展环境等政策措施的落实情况进行调研。10月对空港产业集聚区和华阳产业集聚区的规划建设情况、新上项目建设情况进行了调研。通过调研,广泛征求各界意见,对基层反映出来的重点、热点问题进行分析论证,并以简报形式向县委、县政府报送了调研情况,在优化经济发展环境和促进民营经济发展方面发挥了应有作用。通过对重点提案办理落实、重点工程项目建设、县城基础设施建设进行专题视察,有力地推动了各项工作的顺利开展,促进了县委、县政府重大决策和重要工作落实。与有关部门联合,积极发挥担任执法执纪和行风监督员的政协委员的作用,了解社情民意,反映群众呼声,对有关部门工作提出意见和建议,进一步强化了政协的民主监督作用。
   三)围绕热点难点问题参政议政,提高了政协建言立论水平。以民生工程和构建和谐孟津为主线,围绕我县经济社会发展的重大事项和人民群众关心的热点、难点问题,确定重点协商监督课题,组织有关界别的委员,开展了文化产业发展、重点水利工程建设、乡镇卫生院和标准化卫生所建设、县城基础设施建设等调研视察活动。配合市政协开展了蔬菜生产基地建设、农业产业化龙头企业发展情况、职业教育情况等调研活动。积极建言献策,发挥作用。通过对南石山唐三彩生产情况和平乐村农民牡丹画发展情况进行调研,提出了加大宣传促销力度,争创名牌产品,以文化产业促进旅游发展等建议,积极推动了我县文化产业的健康发展。县城基础设施建设是提高县城品位、树立县城形象的重要方面,也是广大群众普遍关心的热点问题。去年9月,县政协组织全体常务委员对县城基础设施建设进行了视察,推进了“三路两园”工程、城中村改造等建设项目的顺利进行。
   四)充分发挥提案在我县经济和社会各项事业发展中的重要作用。努力提高提案办理质量和服务质量,积极组织征集委员提案,及时与县政府联系沟通,认真办理七届三次会议立案的76件提案。经主席会议认真研究,确定10件提案为重点提案,由主席会议成员重点检查督办,确保重点提案高质量办理落实。去年9月,由主席、副主席带队,组织有关提案人对县城燃气工程、民居工程等重点提案办理工作进行了视察。县政协七届十四次常委会议就提案办理工作听取了县政府专题报告。由于县政府主要领导高度重视,各提案承办单位积极办理,政协跟踪督办力度不断加大,使提案办理质量有了较大提高,基本上达到了委员满意,进一步密切了党和政府与各界人士的联系,推动了我县经济和社会各项事业的又好又快发展。
(五)加强与委员的联系,为委员知情出力创造条件。充分发挥委员界别优势,组织委员开展活动,分小组开展讨论协商,围绕共同关心的问题参政议政,提出了一些专业性强、有参考价值的提案和建议。加强与乡镇党委的联系,发挥各乡镇党委副书记联系驻乡镇政协委员的作用。乡镇重要工作和活动邀请委员参加,组织委员视察乡镇重点工作。去年初县政协班子成员带领政协机关各委室主任到乡镇走访看望委员,密切了联系,加强了沟通,受到了委员好评。去年8月县政协召开经济界委员座谈会,就我县应对金融危机、优化经济发展环境、抢抓机遇谋发展等积极建言献策。组织卫生界政协委员深入到小浪底镇、麻屯镇卫生院和部分村标准化卫生所开展调研活动,积极为我县卫生事业发展建言献策。利用重要节日走访看望民主人士和台侨界委员,通报县情,征求意见,密切与委员的联系,动员台侨界委员为加快孟津崛起,争进经济强县发挥作用。去年底,我们对全体委员进行走访看望,送去关怀和温暖,及时总结委员成绩,听取委员意见,充分调动委员为孟津发展献计出力的积极性,为做好新一年度工作奠定了基础。
六)认真做好文史资料编辑出版工作。我们充分发挥各界人士的作用,组织召开文史资料工作会议,充实加强文史撰写员队伍,编印文史资料征集大纲,开拓新的征集领域,明确文史资料选题范围,扩大文史资料稿源,突出孟津特色,提高了文史稿件质量,编辑出版了第22辑《孟津文史资料》。该书共12个栏目24万余字,收集了政治、经济、军事、文化、教育、医药卫生、名胜古迹等诸多方面资料,起到了文史资料“存史、资政、团结、育人”等作用。
    七)政协自身建设得到进一步加强。去年以来,我们在机关开展了学习实践科学发展观活动,认真组织党员干部学习贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为指导,围绕中心促发展,关注民生促和谐,联系各界促团结,强化监督促民主,科学履职创一流。订阅《协商论坛》杂志,要求常委会组成人员认真学习。及时通报上级重要会议精神和我县重要工作,为委员知情出力创造了条件。按照县委部署,以学习实践科学发展观主题教育活动为动力,促进了机关思想作风建设,强化了机关干部为委员服务的意识,增强了机关干部做好政协工作的责任感和使命感,为圆满完成各项工作任务打下了基础。
过去的一年里,在县委的正确领导下,在县人大、县政府及社会各方面大力支持下,县政协班子和全体政协委员共同努力,各项工作取得了显著成绩。但也存在一些差距和不足:一是民主监督的作用有待进一步加强;二是建言立论水平有待进一步提高;三是委员履行政协职能的主体作用有待进一步发挥。这些都需要我们在今后的工作实践中总结探索,认真解决。
二、2010年工作意见
    2010年,是全面完成“十一五”规划的攻坚之年,也是蕴含重大发展机遇的一年。我县在新一轮投资高潮的带动下,一批重大招商引资项目正在抓紧建设,全县各项事业将出现快速发展的良好局面。做好今年的政协工作,对全面完成县委确定的各项目标任务,具有十分重要的意义。在新的一年里,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实县委经济工作会议精神,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为“加快孟津崛起,争进经济强县”做出积极贡献。
    (一)深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神,努力提高政协工作水平
    学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神,是充分发挥政协在履行政治协商、民主监督和参政议政职能作用的保证,也是新时期把握好政协工作政治方向的理论基础。我们要按照《中共孟津县委关于加强人民政协民主监督工作的意见》的要求,进一步加强对履行民主监督职能的研究,把民主监督寓于政治协商、参政议政之中,寓于各项经常性工作之中,完善民主监督的机制,增强民主监督的实效。新的一年,我们的工作重点,就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,开展协商监督活动,促进县委、县政府重大决策的贯彻落实。要以创新的精神,进一步开创政协工作新局面。要紧密结合县情实际,团结带领全体政协委员,调动各方面的积极因素,为全面完成县委提出的各项目标任务贡献力量。
    (二)以科学发展观为指导,为“加快孟津崛起,争进经济强县”做出新贡献
新的一年,我们要把推动科学发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕经济建设中心,积极服务发展大局,为“加快孟津崛起,争进经济强县”做出新贡献。要充分发挥主席会和常委会的核心作用,进一步提高建言立论水平。在履行职能方面,要紧紧围绕县委经济工作会议提出的目标任务,坚持科学选题、注重实效的原则,围绕我县经济发展中的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题开展协商论证活动。着重就国家扩大内需保增长带来的发展机遇,紧紧围绕招商引资、项目建设、优化经济发展环境、产业结构调整、城乡一体化建设、文化产业和旅游发展、新农村建设、基础设施建设和解决民生问题等重要课题开展专题调研视察活动,形成有份量的成果,为党政科学决策提供重要参考依据。要加大力度,突出重点,着重就“招商引资提升年”活动开展情况、职能部门服务企业情况、产业集聚区项目建设情况、环境优化情况、民生工程落实情况等开展视察和民主评议活动,为进一步优化我县经济发展环境发挥应有作用。
要充分发挥政协提案在履行政协职能中的重要作用。坚持以科学发展观为指导,努力提高提案办理质量和服务质量;努力为委员知情出力、了解社情民意创造条件,严格提案审查立案程序,加大提案办理督促检查力度,密切与承办单位的联系,确保政协提案件件有落实,件件有答复,充分发挥政协提案在我县经济和社会各项事业发展中的应有作用;对于重点提案,主席会组成人员要亲自督办,提案委要协调承办单位和提案人,加强沟通和协商,确保办理质量。
    (三)弘扬民主,关注民生,为构建和谐孟津发挥应有作用
    人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点,把广大群众的根本利益作为政协开展工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本,关注民生,积极协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要发挥政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,努力促进各阶层、各界别人士关系的和谐。充分发挥各民主党派人士和无党派人士在政协组织中的作用,促进参加政协的各团体、组织和各界人士的团结合作。充分发挥政协委员位置超脱、人才荟萃优势,紧紧围绕扩大就业和再就业、保障性安居工程建设、教育事业发展、公共医疗卫生服务、劳动法规的贯彻实施、低收入群体基本生活保障政策落实等关系民生的重点问题,开展调研视察,促进民生问题的尽快解决。高举爱国主义旗帜,发挥台侨界委员桥梁纽带作用,加强同孟津藉在台同胞和海外侨胞的联系,为推动祖国和平统一和我县经济发展做出积极贡献。
    (四)加强自身建设,努力开创政协工作新局面
加强政协自身建设是做好新形势下人民政协工作的迫切需要,是政协履行职能的前提和基础,是政协工作顺利开展的必要条件和重要保证。一要进一步加强政协党组和主席会建设。要加强政治理论学习,充分发扬民主,及时研究政协工作中出现的新情况、新问题,完善制度,开拓创新,确保政协各项工作健康顺利进行。二要进一步提高政协常委会履行职能的水平和实效。要创新工作方法,拓展协商监督内容,努力开创常委会工作新局面。三要突出界别特色,充分发挥各界委员的特长和优势。把加强界别建设作为我们今后的一项重要工作,积极探索发挥界别优势的方法和途径,充分调动各界别委员参政议政的积极性。四要充分发挥专门委员会的整体功能作用。专门委员会要为委员活动搭建平台,创造条件,提供保障,确保委员的各种经常性活动活泼有序、扎实有效地开展。要深入研究和探索专委会的工作机制,加强各专委会与政府有关部门的联系,搞好各专委会之间的协作配合,进一步提升工作的质量和水平。五要加强政协机关建设。按照团结勤政、务实高效的要求,继续开展学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神,为更好地履行政协职能奠定坚实的理论基础。要加强学习、完善制度,增强大局意识、创新意识和服务意识,全面推进政协机关的思想、组织、作风和制度建设。要建设团结协作、廉洁高效的政协机关,努力提升政协工作水平。六要加强同委员的联系。进一步健全完善联系委员制度,明确主席、副主席、各专委会主任联系委员职责,及时总结委员履行职能成果,关心委员生活,为委员知情出力创造条件,对委员在调研视察、反映社情民意和工作中提出的意见和建议,认真整理,及时通报,督促有关部门办理落实,调动委员履行职能的积极性。
各位委员,2010年,是我县全面完成“十一五”规划的收尾之年,新的一年是充满机遇、充满挑战的一年,更是充满活力、充满希望的一年,正在崛起的孟津前程似锦,人民政协肩负的历史使命任重道远。让我们在中共孟津县委领导下,深入学习实践科学发展观,同心同德,开拓进取,扎实工作,为“加快孟津崛起,争进经济强县”、夺取全面建设小康社会的新胜利做出新的更大的贡献!
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